Internet carece de una regulación jurídica específica, así como de límites y control externo. Además, al tratarse de un ámbito carente de territorialidad, se añade un nuevo problema: la diferencia legislativa de cada Estado. Los delincuentes se aprovechan de esta falta de precisión o de vacíos legales para evadir la acción de la justicia.

· Límite de edad para tipificar la pornografía infantil en Europa.

La red se ha desarrollado bajo el manto de la libertad de información y las tentativas de los gobiernos por controlar los contenidos han sido consideradas como una intromisión. Pero la transmisión de contenidos ilícitos suscita la necesidad de buscar soluciones jurídicas.

Según las diferentes corrientes jurídico-penales, el estatuto jurídico de Internet no puede ser abordado desde una perspectiva nacional, sino que requiere soluciones de carácter internacional.

La complejidad jurídica viene también dada por el hecho de que cada usuario puede pasar de ser consumidor a convertirse en difusor de contenidos.

A la hora de regular esta problemática se están consiguiendo grandes avances como los intentos de la Unión Europea, Estados Unidos y algunos países de América Latina de llegar a acuerdos para consensuar una misma legislación que evite los vacíos legales, aunque el camino que queda por recorrer es muy largo. En el caso de los países del Este de Europa, las leyes no son tan estrictas, y prácticas como la pornografía infantil no están tan perseguidas.